◎记者 梁银妍
坚持对外开放是中国资本市场走向高质量发展的必由之路。中国证监会主席吴清近日表示，将锚定高水平制度型开放的目标，坚持统筹发展和安全，坚定不移深化资本市场双向开放，进一步便利跨境投融资。
今年以来，资本市场高水平制度型开放政策不断推出：支持符合条件的外资机构在境内设立机构、发布5项资本市场对港合作措施、修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》、“跨境理财通”业务试点落地……相关政策稳定性和透明度不断增强，“引进来”和“走出去”实现“双向奔赴”。
中国银河证券首席经济学家、研究院院长章俊表示，一系列举措体现了我国坚定推进高水平对外开放的决心，以及对资本市场内外循环联动功能的重视，表明我国资本市场正在主动与国际规则接轨，努力营造更加开放、包容的投资环境。通过优化外资准入条件，鼓励长期投资，我国资本市场不仅为国际资本提供了更广阔的舞台，也在增强自身市场的深度和韧性，为服务国内经济发展注入了新的活力。
“引进来”方面，近年来外资机构来华展业便利度不断提升。截至10月底，富达等25家外资控股或全资证券基金期货公司相继获批，花旗银行等5家外资银行在华子行获得基金托管资格，桥水等35家外商独资或合资私募证券投资基金管理人在中国证券投资基金业协会备案。
布局中国市场的同时，外资机构也用“真金白银”为中国经济投下信任票。易方达香港近日发布的全球ETF（交易型开放式指数基金）资金流向报告显示，10月，境外上市的中国ETF净流入资金为1115亿元，其中股票型ETF净流入1090亿元，流入规模明显放大。
中国证监会机构司司长申兵表示，中国资本市场对国际投资者的“强磁力”主要源于三方面：一是长期看好经济的稳定发展；二是长期看好中国资本市场的发展前景；三是长期看好中国的投资营商环境。
外资投资A股市场渠道、范围将进一步拓宽。11月1日，商务部、中国证监会等六部门修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，从五方面降低投资门槛，进一步拓宽外资投资证券市场渠道，发挥战略投资渠道引资潜力，鼓励外资开展长期投资、价值投资。此外，互联互通水平仍在持续提升。11月初，首批14家证券公司试点参与粤港澳大湾区“跨境理财通”业务落地。
清华大学国家金融研究院院长田轩表示，上述举措将为全球投资者提供更多的投资渠道和机会，推动我国金融市场对外开放，提升国际化水平，同时也将提高中国资本市场的透明度和规范性，增强投资者的信心，促进长期投资，推动中国经济结构的转型升级和长期稳定发展。
在吸引外资机构的同时，境内企业通过“走出去”做大做强。自2023年3月起，中国证监会实施企业境外上市备案制度，为境内企业赴境外上市提供了更畅通的渠道和条件。截至10月底，已办结195家企业境外首发上市备案。备案企业行业分布呈多样性，人工智能、生物医药、自动驾驶等新经济领域企业不断涌现。
合格境内机构投资者（QDII）制度是资本“走出去”的重要制度之一，在推动市场开放、为境内机构拓展国际化业务等方面，发挥了积极作用。国家外汇局数据显示，截至10月31日，QDII累计批准投资额度达1677.89亿美元。
据悉，下阶段，中国证监会将坚定不移推进市场、机构、产品全方位制度型开放，便利跨境投融资，扩大沪深港通投资标的范围，优化内地与香港基金互认安排，支持推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，拓宽境外上市渠道，扩大期货市场开放，进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性，鼓励和支持更多外资机构来华投资展业，打造“投资中国”品牌。
田轩表示，一方面，更多外资进入我国市场，有助于提高我国市场活力和效率，同时引进先进制度和管理经验，推动我国资本市场的制度性改革，优化投融资环境，助力提升我国资本市场的国际影响力和吸引力，增强我国资本市场的国际话语权。另一方面，促进资本跨境流动，带动相关金融机构的创新性发展，或促进金融产品与业务不断丰富，满足市场多元化需求，引导资本支持科技创新和企业长期发展，促进经济结构优化升级。